-- Юрію Антоновичу, теза «Кадри вирішують усе», як ви знаєте, -- вічна для всіх часів і політичних формацій. Як видно з практичних дій нового керівництва облдержадміністрації, вона постала й тепер. Отже, чи відбулися або чи передбачаються заміни «фігур» на власному «шаховому полі» -- в облдержадміністрації?
-- Тема формування кадрового потенціалу в усі часи була дуже актуальною. І це зрозуміло, адже політика будь-якої влади проводиться саме через кадри й від їх кваліфікованості залежить успіх будь-якої справи. Водночас, питання це, певною мірою, болюче й складне, бо за всіма кадровими перетрубаціями стоять люди, їх долі, які можна непродуманим рішенням, отим банальним закликом «зруйнуємо все до підвалин, а затим...» поламати. Пригадаймо, як у 2004 році, з перемогою помаранчевої сили, не лише керівники ключових напрямів роботи виконавчої влади, а й навіть фахівці, котрі особливо політикою не переймалися, а чесно займалися своєю справою (медики, вчителі), були замінені, позбавлені роботи за вказівкою зверху, а подекуди -- з власної ініціативи надто ретивих місцевих «польових командирів». Пам’ятаєте, в повітрі завис отой погрозливий термін «люстрація»? Мабуть, думаю, не варто навіть ставити запитання: чи правильно це? Абсолютно неправильно, ні з політичної, ні з професійної, ні з моральної позицій. Адже кадри виховуються, дбайливо «ліпляться» роками, команда, яка мислить і живе категорією інтересів розвитку регіону, не добирається за кілька днів.
Наш Президент Віктор Федорович Янукович, керівник уряду Микола Янович Азаров відразу поставили завдання: в новій команді ставку робити, насамперед, на професіоналізм, відданість фахівця справі, якій служить. Бо ж керівники держави добре розуміють, що добір кадрів – то потужний непростий процес, який включає в себе освітню підготовку, досвід роботи, формування менеджерських якостей. Ось ці вимоги сьогодні ставляться й на місцях, у регіонах.
-- І все ж не забуваймо ще одну – народну -- тезу: «Нова мітла по-новому мете». Адже у державних виконавчих органах влади області сталися зміни.
-- Знаєте, я – апаратник із чималим досвідом роботи -- не дуже люблю цей вислів, а точніше, буквальне сприйняття багатьма його змісту. За ним окремі мають на увазі «чистку», коли безневинно «летять» голови тих, хто складає кістяк апарату. С.М.Рижук, а знаю його особисто багато років, формуючи нову команду, поставив два головні завдання: добирати людей, котрі добре орієнтуються в житті й галузях, які очолюють, і не проводити так ротацію, щоб замінені люди опинилися на вулиці. Сергій Миколайович завжди повторює: «ми не повинні садити людей на валізи», кожному треба знайти справу, роботу. Тому в нас не було й немає, як мовиться, «полювання на відьом», утисків за політичною приналежністю.
-- Отже, команда, скажімо, заступників голови облдержадміністрації, в основному, сформована?
-- Так, на рівні заступників голови облдержадміністрації відбулися кадрові ротації. Причому, «повальної чистки», як знаєте, не було. Залишилися на своїх посадах троє «старих» заступників, троє нових почали працювати у зв’язку з виходом на пенсію та переходом на нову роботу попередників. Причому, партійна приналежність заступників голови різна. Вибір був за діловими якостями, знанням справи. Отже, підхід до заміни «фігур на шаховому полі» виважений та обгрунтований.
-- На недавній прес-конференції голова облдержадміністрації С.М.Рижук сказав, що в нього чимало претензій до керівників обласних структур. Які зміни в обласних управліннях передбачаються?
-- Справді, в роботі окремих служб, особливо контролюючих, є певні серйозні недоліки, на чому наголошував губернатор. Деякі керівники свої повноваження бачать не в допомозі певним галузям, а в намаганні стягнути з них побільше, як мовиться, «притиснути до нігтя». Ось така політика нам аж ніяк не підходить. Не забігаючи наперед, скажу, що формування обласних структури нині триває. Унеможливлюється робота керівників тих підрозділів, де є корупція. За останніх 4 місяці в області відкрилися з десяток нових підприємств та ліній переробки, почастішали візити реальних інвесторів. Така довіра до влади дорогого коштує. Тому наше завдання – не дозволити окремим, не зовсім чистим на руку та совість, чиновникам, знівелювати інвестиційний і промисловий потенціали області.
-- Відомо, що указами Президента України призначено в більшості районів нових голів райдержадміністрацій. Будь ласка, познайомте наших читачів із кількісним призначенням: скільки з’явилося нових керівників на цих посадах та які лишилися, тобто перепризначені?
- Залишилися працювати двоє керівників районів Микола Григоришин у Романівському та Петро Лісовий у Ємільчинському районах. У решті відбулися кадрові зміни. Прийшла нова команда, яка поступово й наступально втілює в життя програмні засади Президента України Віктора Федоровича Януковича. Це – спеціалісти, котрі мають і відповідну фахову підготовку, і стратегічне бачення, і, що найголовніше, бажання чесно й відповідально працювати. Якщо називати прізвища, то варто відзначити голову Коростишівської райдержадміністрації Олександра Андрійовича Никитюка. Кандидат сільськогосподарських наук, професор, заслужений працівник сільського господарства. Це – керівник, чий послужний список є взірцем для держслужбовця.
Голова Овруцької райдержадміністрації Микола Григорович Левківський пройшов усі сходинки трудового й кар’єрного зростання. Починав зі слюсаря колгоспу, здобув високий авторитет у громади району, був обраний головою Овруцької районної ради, а цьогоріч Указом Президента України йому було довірено очолити виконавчу владу району.
Євгенія Федорівна Макалюк – керівник Чуднівської райдержадміністрації. Ця жінка в буквальному сенсі зробила себе сама, виявившись прекрасним виконавцем, талановитим керівником. Перелік таких здібних професіоналів можна продовжити. Без перебільшення, нову команду сформували професіонали та патріоти своєї землі. І радує, що в більшості вони належать до Партії регіонів.
-- При зустрічі з журналістами, нагадаю, С.М.Рижук казав, що невдоволений підготовкою окремого кадрового персоналу. Пригадаймо колишні часи: проводилася чітка підготовка й перепідготовка кадрів, був їх надійний резерв. Нині ж, коли когось знімають, буває, що й замінити ніким, принаймні, підготовленим фахівцем. Як вирішуватиметься це питання, які форми навчання передбачено?
-- Як я вже зазначив, до кадрових ротацій ми підійшли виважено. Тому одразу й розпочали фахову роботу з новими керівниками в області. Залучили до навчання фахівців центру підготовки кадрів досвідчених працівників апарату облдержадміністрації, начальників управлінь, аби максимально наблизити голів районної виконавчої влади до проблем області та районів і їх специфіки. Розробили відповідну систему навчання. Керівникам районів не просто «начитували» ознайомчу базу, а щоразу детально вводили у курс справи, що дало змогу запобігти багатьом помилкам на старті робочого процесу. Більше того, керівники району познайомилися зі структурними підрозділами, розподілом обов’язків та повноважень в обласній адміністрації. І це також дуже важливо, адже голова РДА не повинен, приїжджаючи в область, блукати владними коридорами.
Фактично на кожному занятті був присутній і голова облдержадміністрації Сергій Рижук. До речі, Сергій Миколайович тоді сказав: «Я вас не вчу, я біля вас сам учуся. Бо для справжнього керівника важливий не тільки досвід, а й уміння спілкуватися з людьми». Що ж, справді, саме в цьому – сенс роботи з кадрами.
-- Отже, нова команда в області, в основному, створена. Чи можлива ротація вже новопризначених керівників?
-- Така можливість не виключена. І це – цілком природний процес, який був, є і буде.
-- Юрій Антоновичу, й останнє запитання. Як відомо, створено Раду регіонів України, яку очолює Президент В.Ф.Янукович. У кожній області також створено Раду регіону. На Житомирщині вона почала працювати наприкінці червня, її очолює С.М.Рижук. Чи розглядалися на її засіданнях кадрові питання?
-- Безперечно. На засіданні Ради регіонів України нещодавно слухалося питання про цільову комплексну програму реформування системи підготовки кадрів для державної служби, підвищення кваліфікації державних службовців та формування кадрового резерву. Програма грунтується на положеннях Конституції, окремих законах України, зокрема, «Про концепцію адаптації інституту державної служби України до стандартів Європейського Союзу», а також на інших нормативно-правових актах.
Очікуваний результат – реформування загальнонаціональної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування у комплексі з модернізацією системи управління персоналом на державній службі.
Відповідно ці проблеми розглядалися та обговорювалися на засіданні Житомирської Ради регіону. Визначено, виходячи з цієї програми, основні напрями діяльності облдержадміністрації та її структурних підрозділів. Отже, сподіваємося, що й кадри в нас готуватимуться на належному сучасному рівні, й належний резерв їх буде створено.